Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, с какими случаями нарушения своих прав отечественные предприниматели сталкивались за последние два года и как оценивают возможности бизнеса защитить свои права в суде.
Вопрос о защите прав предпринимателей стоит сегодня остро. Причем, нарушителями этих прав являются как сами предприниматели, так и власть. И хотя первую строку в своеобразном рейтинге нарушений законных прав бизнеса занимают случаи недобросовестной конкуренции между предпринимателями (с ними сталкивались за последние 2 года 60% респондентов), на втором и третьем местах в нём стоит власть, создавая незаконные преференции отдельным фирмам (39%) и даже прямо нарушая законные права предпринимателей (28%). В то же время сугубо криминальная угроза бизнесу резко сократилась — её испытал каждый десятый опрошенный, и только 2% стали жертвами таких «наездов» неоднократно.
Сам российский бизнес хотя и медленно, но верно входит в законные рамки. Об этом свидетельствует тот факт, что большинство предпринимателей видят главного защитника своих прав именно в законе, в обращении в суд (78%). Такие способы самозащиты, как обращения в органы исполнительной власти, в СМИ, самостоятельные действия, отходят сегодня на второй план в списке возможных действий предпринимателей в случае нарушения их прав (18—35%).
Парадоксальным обстоятельством формирования отношений между бизнесом и институциональной средой является та роль, которую в них играет государство, власть. С одной стороны, именно государство в лице его законодательной власти является источником нормативного регулирования предпринимательской деятельности. С другой стороны, та же власть, в лице, например, органов исполнительной власти, становится зачастую препятствием для реализации этих норм в жизнь. Так, готовность предпринимателей обращаться в суд, достаточно высокая в случае нарушения их законных прав другими предпринимателями или физическими лицами (86%), резко снижается, если их гипотетическими контрагентами становятся органы власти (до 54%). Одновременно четырехкратно — с 11% до 40% — возрастает доля тех, кто не будет пытаться отстоять свои права, если ответчиком будут не другие предприниматели, а органы власти.
Особенно пессимистично к тяжбам с органами власти относятся владельцы и руководители малых предприятий и компаний в сфере обслуживания, услуг и торговли — доли респондентов, которые не будут даже и пытаться отстоять свои законные права у органов власти, составляют среди них 44% и 42% соответственно.
Нежелание многих предпринимателей обращаться в суд, если на стороне ответчика будут органы власти, а не такие же, как они сами, предприниматели или физические лица, исходит из уверенности, что правило «перед законом все равны» в России не работает. Пессимизм предпринимателей в оценках возможности добиться справедливости очевиден — 59% респондентов считают, что у компании, подобной их, шансы выиграть судебную тяжбу с органами власти невелики или их нет вовсе. И только 31% оценивают свои шансы положительно. Российский суд, по мнению бизнес-сообщества, рассчитан на справедливое разрешение конфликтов только для субъектов, находящихся в равных «весовых» категориях, особенно с точки зрения веса политического, административного. Действительно, когда речь заходит о возможностях компаний отстаивать свои права у таких же предпринимателей как они сами, шансы на победу выглядят вполне оптимистично: 82% «+» и 12% «-».
Опрос 1200 российских предпринимателей (владельцев и топ-менеджеров частных компаний) проведён в сентябре — октябре 2007 г. в 40 субъектах Российской Федерации. Выборка репрезентирует предпринимательское сообщество по отраслевой принадлежности (по трём макроотраслям — промышленность и строительство; транспорт и связь; обслуживание и торговля) пропорционально их доле в экономике страны и по «крупности» предприятий (по числу занятых).
За последние два года сталкивалось ли Ваше предприятие со случаями?.. (Один ответ по каждой строке)
Да, много раз
Да, один-два раза
Нет
Затрудняюсь ответить
Недобросовестной конкуренции со стороны других предпринимателей
24
36
34
6
Когда представители администрации в регионе создают особо благоприятные условия отдельным фирмам
13
26
47
14
Нарушения законных прав Вашей компании со стороны органов власти
5
23
63
9
Рейдерства (захвата чужого бизнеса)
4
13
75
8
Насилия и угроз со стороны криминальных группировок
2
8
82
8
Как предприятие, подобное Вашему, может сегодня защитить свои права? (До трёх ответов)
Обратиться в суд
78
Обратиться в местные, региональные органы исполнительной власти
35
Обратиться в СМИ
21
Действовать самостоятельно
21
Обратиться в федеральные органы исполнительной власти
18
Обратиться в общественные организации предпринимателей
8
Обратиться к другим предпринимателям
6
Обратиться в криминальные структуры
2
Обратиться к представителям зарубежной общественности
1
Другое
1
Эффективных способов защитить свои конкурентные права для предприятий, подобных нашему, сегодня в России нет
4
Затрудняюсь ответить
3
Как Вы считаете, большинство предпринимателей в регионе станут или не станут обращаться в суд, если их законные права будут ущемлены?
Другими предпринимателями, физическими лицами
Органами власти
Безусловно, да
30
12
Скорее да
56
42
Скорее нет
10
36
Безусловно, нет
1
4
Затрудняюсь ответить
3
6
Как Вы считаете, большинство предпринимателей в регионе станут или не станут обращаться в суд, если их законные права будут ущемлены органами власти?
Статус предприятия
Отрасль
Малые предприятия
Средние предприятия
Крупные предприятия
Промыш-ленность и строи-тельство
Транспорт и связь
Обслужи-вание, услуги и торговля
В целом да
50
56
56
54
57
53
В целом нет
44
37
40
39
39
42
Затрудняюсь ответить
5
6
4
6
5
4
Как Вы считаете, каковы шансы такой компании, как Ваша, отстоять свои законные интересы в суде, если её оппонентом будут?.. (Один ответ по каждому столбцу)
Другой предприниматель
Региональные и местные администрации
Шансы большие
29
6
Шансы скорее большие
53
25
Шансы скорее не большие
11
45
Шансов нет совсем
1
14
Затрудняюсь ответить
6
10
.JPG)
