КАК БИЗНЕСМЕНУ ЗАЩИТИТЬ СВОИ ПРАВА?

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, с какими случаями нарушения своих прав отечественные предприниматели сталкивались за последние два года и как оценивают возможности бизнеса защитить свои права в суде.

Вопрос о защите прав предпринимателей стоит сегодня остро. Причем, нарушителями этих прав являются как сами предприниматели, так и власть. И хотя первую строку в своеобразном рейтинге нарушений законных прав бизнеса занимают случаи недобросовестной конкуренции между предпринимателями (с ними сталкивались за последние 2 года 60% респондентов), на втором и третьем местах в нём стоит власть, создавая незаконные преференции отдельным фирмам (39%) и даже прямо нарушая законные права предпринимателей (28%). В то же время сугубо криминальная угроза бизнесу резко сократилась — её испытал каждый десятый опрошенный, и только 2% стали жертвами таких «наездов» неоднократно.

Сам российский бизнес хотя и медленно, но верно входит в законные рамки. Об этом свидетельствует тот факт, что большинство предпринимателей видят главного защитника своих прав именно в законе, в обращении в суд (78%). Такие способы самозащиты, как обращения в органы исполнительной власти, в СМИ, самостоятельные действия, отходят сегодня на второй план в списке возможных действий предпринимателей в случае нарушения их прав (18—35%).

Парадоксальным обстоятельством формирования отношений между бизнесом и институциональной средой является та роль, которую в них играет государство, власть. С одной стороны, именно государство в лице его законодательной власти является источником нормативного регулирования предпринимательской деятельности. С другой стороны, та же власть, в лице, например, органов исполнительной власти, становится зачастую препятствием для реализации этих норм в жизнь. Так, готовность предпринимателей обращаться в суд, достаточно высокая в случае нарушения их законных прав другими предпринимателями или физическими лицами (86%), резко снижается, если их гипотетическими контрагентами становятся органы власти (до 54%). Одновременно четырехкратно — с 11% до 40% — возрастает доля тех, кто не будет пытаться отстоять свои права, если ответчиком будут не другие предприниматели, а органы власти.

Особенно пессимистично к тяжбам с органами власти относятся владельцы и руководители малых предприятий и компаний в сфере обслуживания, услуг и торговли — доли респондентов, которые не будут даже и пытаться отстоять свои законные права у органов власти, составляют среди них 44% и 42% соответственно.

Нежелание многих предпринимателей обращаться в суд, если на стороне ответчика будут органы власти, а не такие же, как они сами, предприниматели или физические лица, исходит из уверенности, что правило «перед законом все равны» в России не работает. Пессимизм предпринимателей в оценках возможности добиться справедливости очевиден — 59% респондентов считают, что у компании, подобной их, шансы выиграть судебную тяжбу с органами власти невелики или их нет вовсе. И только 31% оценивают свои шансы положительно. Российский суд, по мнению бизнес-сообщества, рассчитан на справедливое разрешение конфликтов только для субъектов, находящихся в равных «весовых» категориях, особенно с точки зрения веса политического, административного. Действительно, когда речь заходит о возможностях компаний отстаивать свои права у таких же предпринимателей как они сами, шансы на победу выглядят вполне оптимистично: 82% «+» и 12% «-».

Опрос 1200 российских предпринимателей (владельцев и топ-менеджеров частных компаний) проведён в сентябре — октябре 2007 г. в 40 субъектах Российской Федерации. Выборка репрезентирует предпринимательское сообщество по отраслевой принадлежности (по трём макроотраслям — промышленность и строительство; транспорт и связь; обслуживание и торговля) пропорционально их доле в экономике страны и по «крупности» предприятий (по числу занятых).

За последние два года сталкивалось ли Ваше предприятие со случаями?.. (Один ответ по каждой строке)

Да, много раз

Да, один-два раза

Нет

Затрудняюсь ответить

Недобросовестной конкуренции со стороны других предпринимателей

24

36

34

6

Когда представители администрации в регионе создают особо благоприятные условия отдельным фирмам

13

26

47

14

Нарушения законных прав Вашей компании со стороны органов власти

5

23

63

9

Рейдерства (захвата чужого бизнеса)

4

13

75

8

Насилия и угроз со стороны криминальных группировок

2

8

82

8

Как предприятие, подобное Вашему, может сегодня защитить свои права? (До трёх ответов)

Обратиться в суд

78

Обратиться в местные, региональные органы исполнительной власти

35

Обратиться в СМИ

21

Действовать самостоятельно

21

Обратиться в федеральные органы исполнительной власти

18

Обратиться в общественные организации предпринимателей

8

Обратиться к другим предпринимателям

6

Обратиться в криминальные структуры

2

Обратиться к представителям зарубежной общественности

1

Другое

1

Эффективных способов защитить свои конкурентные права для предприятий, подобных нашему, сегодня в России нет

4

Затрудняюсь ответить

3

Как Вы считаете, большинство предпринимателей в регионе станут или не станут обращаться в суд, если их законные права будут ущемлены?

Другими предпринимателями, физическими лицами

Органами власти

Безусловно, да

30

12

Скорее да

56

42

Скорее нет

10

36

Безусловно, нет

1

4

Затрудняюсь ответить

3

6

Как Вы считаете, большинство предпринимателей в регионе станут или не станут обращаться в суд, если их законные права будут ущемлены органами власти?

Статус предприятия

Отрасль

Малые предприятия

Средние предприятия

Крупные предприятия

Промыш-ленность и строи-тельство

Транспорт и связь

Обслужи-вание, услуги и торговля

 В целом да

50

56

56

54

57

53

 В целом нет

44

37

40

39

39

42

Затрудняюсь ответить

5

6

4

6

5

4

Как Вы считаете, каковы шансы такой компании, как Ваша, отстоять свои законные интересы в суде, если её оппонентом будут?.. (Один ответ по каждому столбцу)

Другой предприниматель

Региональные и местные администрации

Шансы большие

29

6

Шансы скорее большие

53

25

Шансы скорее не большие

11

45

Шансов нет совсем

1

14

Затрудняюсь ответить

6

10