Определять непосредственно областным законом порядок проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и по годовому отчету об исполнении областного бюджета предлагаетзаконопроект, внесенный в областное Собрание.Об этомсайту WWW.ARHPERSPECTIVA.RUсообщили в пресс-службе областного Собрания депутатов.
Внесение проекта областного закона «"Овнесении изменений в статьи 14 и 32 областного закона «О бюджетном процессе Архангельской области» (далее — Проект) обусловлено целым рядомпричин.Так, этими статьями областного закона регулируются проведение публичных и депутатских слушаний по проекту областного бюджета и по годовому отчету об исполнении областного бюджета.Согласно указанным нормам, порядок проведения публичных слушаний устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.Но, в соответствии с пунктом 1 статьи 187, статьи 169, пункта 1 статьи 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассмотрение проекта закона о бюджете субъекта Российской Федерации, а также установление порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета региона, отнесено к бюджетным полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации.Действительно, публичные слушания проводятся по уже составленному исполнительным органом государственной власти и внесенному в законодательный орган проекту закона о бюджете на стадии рассмотрения и утверждения бюджетов, порядок осуществления которой устанавливается законом субъекта Российской Федерации.Обязательность проведения публичных слушаний обеспечивает исполнение принципа прозрачности (открытости) процедур рассмотрения и принятия законодательным органом решений по проектам бюджетов и отчетов об исполнении бюджетов.Таким образом, проведение рассматриваемых публичных слушаний является неотъемлемым и обязательным этапом бюджетного процесса субъекта Российской Федерации, который, согласно бюджетному законодательству, должен определяться законом субъекта Российской Федерации.В связи с этим, установление порядка проведения публичных слушаний не входит в бюджетные полномочия исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, определенные бюджетным законодательством.Данный вывод подтверждается также и судебной практикой — например, определением Верховного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 92-Г09-5.Законопроектом и предлагается привестив соответствие с бюджетным законодательством положения статей 14 и 32 Областного закона и установить непосредственно в Областном законе порядок проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и погодовому отчету об исполнении областного бюджета.Как ожидается, законопроект может бытьрассмотрен на сентябрьской сессии областного Собрания.
.JPG)
