Депутат Архангельского областного Собрания депутатов Георгий Губанов обратил внимание на уголовное дело о предполагаемом мошенничестве при капитальном ремонте поликлиники в Котласе. По данным прокуратуры, ущерб медицинскому учреждению превысил 2 млн рублей.
Контракт на ремонт был заключён в июне 2024 года с ООО «ЭталонСтрой». Как установили надзорные органы, подрядчик направил в Федеральное казначейство документы, содержавшие фиктивные сведения о выполнении работ субподрядными организациями.
На основании представленных документов компания получила авансовый платёж. Однако, согласно материалам проверки, фактически работы не выполнялись, а обязательства по контракту в установленный срок исполнены не были.
Возбуждено уголовное дело
По факту произошедшего возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ. Эта норма предусматривает ответственность за мошенничество при наличии квалифицирующих обстоятельств, в том числе связанных с особо крупным размером ущерба.
Георгий Губанов связал произошедшее с более широкой проблемой допуска недобросовестных компаний к государственным закупкам.
«Ладно, сохраняем мы масштабный инвестпроект. Ладно, даём крупному инвестору манёвр. Это всё хорошо. Но есть у нас в Архангельской области проблема пострашнее и поциничнее», — отметил депутат.
Риски при исполнении государственных контрактов
Ситуация в Котласе стала одним из примеров рисков, возникающих при расходовании бюджетных средств на социальную инфраструктуру. Если подрядчик получает аванс, но не выполняет предусмотренные договором работы, заказчик сталкивается с необходимостью защищать свои финансовые интересы и решать вопрос о завершении ремонта.
Дополнительные сложности возникают, когда для реализации проекта используются средства нескольких уровней бюджета. Нарушение сроков и условий контракта может повлечь перераспределение финансирования, судебные разбирательства и задержку предоставления услуг населению.
«Расплачивается не аферист с пустым уставным капиталом, а мы с вами, налогоплательщики», — заявил Губанов, говоря о последствиях предполагаемых хищений при реализации социальных проектов.
Предложение по усилению контроля
В качестве одной из возможных мер профилактики подобных нарушений депутат предлагает расширить применение ЭКГ-рейтинга при государственных закупках. Этот инструмент позволяет оценивать деловую репутацию и ответственность компаний по установленным критериям.
Губанов приводит в пример Воронежскую область, где, по представленным им данным, после внедрения рейтинга количество расторгнутых контрактов сократилось в 2,5 раза.
При этом депутат подчёркивает, что рейтинг не может заменить проверку документации, финансового состояния подрядчика и реального выполнения работ. По его мнению, необходим комплексный подход, который позволит не только выявлять нарушения, но и предотвращать их на этапе допуска компаний к закупкам.
