11 декабря состоялась последняя в текущем году сессия регионального парламента. Помимо обсуждения областного бюджета и бюджета фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, не остались без внимания другие важные вопросы, инициированные исполнительной властью региона. Всего в ходе сессии во втором чтении было принято 13 областных законов, разработанных правительством области.
Положено начало формированию современной правовой основы социальной поддержки детей-сирот. На сегодня в регионе — более двух с половиной тысяч детей-сирот, нуждающихся в предоставлении различных мер социальной поддержки, прежде всего — в предоставлении жилых помещений. С 1 января 2013 года в области начнет формироваться специализированный жилой фонд, будут проиндексированы размеры опекунских пособий, выплачиваемых на содержание детей-сирот, а также иные финансовые меры поддержки детей-сирот, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях.
В сфере образования поддержаны изменения, направленные на повышение фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений — учителей с 1 сентября 2012 года на девять процентов и с 1 сентября 2013 года на 10,4 процента, педагогических работников (кроме учителей) с 1 января 2013 года на 47,1 процента, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на 33,3 процента, а также прочих работников бюджетной сферы (кроме педагогических работников) с 1 октября 2013 года на 5,5 процента.
В отношении работников общеобразовательных учреждений Ненецкого автономного округа фонд оплаты труда будет повышен для учителей с 1 января 2013 года на 0,3 процента, педагогических работников (кроме учителей) — с 1 января 2013 года на 33,6 процента, а также прочих работников бюджетной сферы (кроме педагогических работников) — с 1 октября 2013 года на 5,5 процента.
Изменениями в закон «О прожиточном минимуме в Архангельской области» предлагается определить величину прожиточного минимума для детей в целях установления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей в размере 6941 рубль. Данная выплата будет предоставляться с 1 января 2013 года семьям, в которых рождается или усыновляется третий ребенок или последующие дети до достижения ими возраста трех лет при условии, если среднедушевой доход такой семьи не превышает среднедушевой доход населения на территории региона.
Во втором чтении принят областной закон «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Архангельской области», которым определены формы государственной поддержки благотворительной деятельности, введено звание «Благотворитель Архангельской области», предусмотрено создание областного благотворительного совета.
Закон «О народных художественных промыслах в Архангельской области» закрепляет комплекс мероприятий по поддержке художественных промыслов. Предусматривается широкий спектр мер государственной поддержки народных художественных промыслов, а также основы самоорганизации объединений и мастеров художественных промыслов путем создания специальных центров и союзов (ассоциаций).
Изменения в закон «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» связаны с заключением договора между органами власти Архангельской области и НАО об осуществлении отдельных бюджетных полномочий, согласно которому округу передается полномочие по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований, находящихся на его территории.
Изменения в отдельные законы в сфере земельных отношений направлены на совершенствование порядка управления и распоряжения земельными ресурсами. В частности, предлагается позволить формировать земельные участки для граждан, имеющих трех и более детей, за счет средств областного бюджета, а также бюджетов районов и городов. Такие сформированные земельные участки предоставляются в порядке очередности включения многодетных семей в соответствующий реестр.
Поддержаны депутатами изменения в областной закон «Об административных правонарушениях» в части исключения полномочий должностных лиц органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных рядом статей указанного закона, что должно позволить им сосредоточиться на выполнении задач, поставленных Федеральным законом «О полиции».
На приведение областного законодательства в сфере административно-территориального устройства в соответствие с изменившимся федеральным законодательством нацелены изменения в закон «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области», которыми предлагается урегулировать порядок выявления мнения населения относительно предложений о присвоении наименований географическим объектам и их переименовании.
На сессии также утверждены изменения в областное законодательство о порядке проведения публичных мероприятий. В связи с изменениями федерального законодательства законом определен порядок использования специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий, а также минимальное допустимое расстояние между митингующими и ряд иных вопросов, обусловленных федеральным законодательством. Проект был принят в первом чтении еще на октябрьской сессии областного парламента и прошел обсуждение и согласование с политическими партиями, действующими на территории региона.