В 2013 году доходная часть областной казны с учётом федеральных субсидий и целевых безвозмездных поступлений составит 53,8 млрд рублей, расходы планируются в размере 59,6 млрд рублей. Таким образом, дефицит казны региона в будущем году составит 5 млрд 806 млн. рублей.
90 процентов всех доходов сформируют четыре вида налогов — на прибыль, на доходы физических лиц, налог на имущество организаций и акцизы.
По словам Елены Усачевой, в числе приоритетов бюджетной политики — увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, развитие образования, улучшение материально-технической базы учреждений, повышение доступности дошкольного образования (речь идёт о строительстве, ремонте и реконструкции детских садов), поддержка многодетных семей, модернизация спортивной инфраструктуры, развитие массового спорта, завершение строительства социально значимых объектов, поддержка малого и среднего бизнеса.
Губернатор Игорь Орлов назвал бюджет 2013 года социально ориентированным, отметив, что в нем заложены средства на ключевые направления жизнедеятельности региона, позволяющие улучшить условия жизни северян.
— Это первый опыт нового правительства области при формировании бюджета региона. Наши инициативы были направлены на то, чтобы главный финансовый документ соответствовал современным реалиям, решал наиболее острые социальные задачи, — подчеркнул Игорь Орлов.
Особенность бюджета 2013 года связана с реализацией на территории области Указа Президента России «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в частности, на повышение заработной платы различным категориям работников бюджетной сферы в региональной казне заложено почти 1,5 млрд рублей.
Губернатор отметил, что правительство области поддержало ряд поправок народных избранников.
В ходе дискуссии и консультаций с региональными парламентариями при рассмотрении бюджета между первым и вторым чтением руководство области пошло на изменение ряда социально значимых статей в пользу принятия дополнительных решений по повышению заработной платы бюджетников. Посылом к этому послужил характерный для региона разрыв в оплате труда педагогического и вспомогательного персонала учреждений образования, а также низкий уровень оплаты труда работников культуры.
— Правительство области поддержало поправки группы депутатов, на что дополнительно потребовалось более 190 млн рублей. На эту сумму четырем министерствам (образования и науки, труда, занятости и социального развития, культуры, здравоохранения) увеличены ассигнования на оплату труда работников государственных и муниципальных учреждений, — отметила Елена Усачева.
Также поддержана поправка о предоставлении муниципалитетам субсидий в размере 96 млн рублей на капитальный ремонт детских садов и повышение безопасности условий обучения в учреждениях образования. Таким образом, с учетом заложенных в областной программе средств на капитальный ремонт образовательных учреждений планировалось направить 134 млн рублей.
Руководство региона прилагает усилия для ликвидации очередей в детские сады, повышения качества дошкольного образования, улучшения материально-технической базы учреждений образования. Кроме ремонтных работ, в программе «Строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений» в 2013 году предусмотрены расходы инвестиционного характера. Речь идет о 265 млн рублей, подтвержденных гарантиями муниципалитетов о наличии необходимой документации на объекты и соответствующего софинансирования.
В то же время депутатами приняты решения о выделении дополнительных средств на капитальный ремонт дошкольных учреждений в сумме 30 млн рублей.
По мнению специалистов правительства региона, увеличение финансирования не дает гарантий выполнения программы местными властями. И если работа муниципалитетов по освоению областных средств будет продолжаться темпами нынешнего года, то и в 2013 году субсидии не будут использованы на 100 процентов. Кроме того, поправки в пользу исполнения прямых полномочий органов местного самоуправления проведены за счет фактически полного исключения средств по программе поддержки и развития печатных СМИ, обеспечения информирования населения о социально-экономическом развитии Архангельской области.
Северяне должны получать своевременную и достоверную информацию о деятельности органов исполнительной власти, реализуемых инициативах и программах. Отсутствие этой возможности приведет к ущемлению прав жителей области, которые будут вынуждены использовать неофициальные источники информации.
.JPG)
