Напомним, что глава администрации Архангельской области Николай Киселев принял решение не подписывать договор между органами государственной власти области и Ненецкого автономного округа. Таким образом, Архангельская область с 2008 года берет себе большинство налоговых доходов округа, и, соответственно, должна исполнять 28 государственных полномочий на территории НАО.
Представителям областной и окружной администраций не удалось согласовать сумму, необходимую для финансирования исполнения этих полномочий в полном объеме. В работу включилось Собранию депутатов НАО, которое нашло свой вариант компенсации выпадающих доходов. Народные избранники округа предлагают областным коллегам увеличить расходную часть бюджета на 3 миллиарда 106 миллионов рублей. Сюда входит финансирование целевых программ (в том числе в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства), и ряда учреждений округа (к примеру, Ненецкой школы-интерната и санаторно-лесной школы, средства на содержание которых вообще не были учтены в проекте областного бюджета). Не учтены расходы на строительство ряда объектов в НАО, а также на повышение зарплаты бюджетникам, которое планируется в округе с 1 января 2008 г.
Кроме того, Собрание депутатов НАО предложило компенсировать выпадающие налоговые доходы города Нарьян-Мара, Заполярного района и сельских поселений. Это 1 миллиард 461 миллион рублей. Дело в том, что в НАО действует закон, определяющий дополнительные нормативы распределения части налогов на прибыль и на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований. Эти два вида налогов с 2008 года переходят к Архангельской области, администрация которой не учла при формировании проекта областного бюджета окружной закон «О нормативах отчислений налоговых доходов в бюджеты городского округа, муниципального района и поселений».
Поправки направлены на сохранение уровня жизни населения НАО, исполнение всех обязательств, которые на сегодняшний день несут власти округа. О том, что передача ряда полномочий округа в Архангельскую область не должна ухудшить качество жизни и бюджетную обеспеченность в НАО, неоднократно заявлял Николай Киселев.
«И это не просто воля областного губернатора. Это — требование федерального законодательства, — говорит председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Игорь Кошин. — Если
.JPG)
