23 мая на пленарном заседании Общественной палаты Министр регионального развития Дмитрий Козак заявил, что базовой целью региональной политики является обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов.
Для повышения эффективности региональной политики предлагается передать полномочия по управлению и распоряжению целым блоком федерального имущества, экологическому, технологическому надзору и санитарно-эпидемиологическому надзору, а также защите прав потребителей. Министр регионального развития сообщил, что передача части полномочий от федерального центра региональным властям может произойти уже в течение этого года, если законопроект будет поддержан правительством.
При этом необходимо сформулировать стандарты оценки и механизмы контроля над тем, как регионами выполняются переданные федеральные полномочия. Финансовые санкции за недостаточно эффективное использование регионами выделенных на их развитие федеральным бюджетом средств начнут применяться с 2009 года.
Дмитрий Козак подчеркнул, что социально-экономические показатели регионов, которым предоставлены средства федерального бюджета для развития, должны расти быстрее, чем в среднем по России. «Если эти показатели ниже, то должны следовать санкции — либо финансовая помощь должна уменьшаться, либо мы должны субъект Федерации лишать такой помощи полностью», — считает Министр.
При этом Министра беспокоит тот факт, что будут наказаны люди, которые проживают в этом регионе, и, значит федеральный центр должен принимать соответствующие кадровые решения. «В случае, если следуют финансовые санкции, и мы вынуждены повторять их неоднократно — это сигнал для того чтобы принимать решения в отношении руководителя соответствующего региона», — конкретизировал Дмитрий Козак.
Министр регионального развития пояснил, что необходимо выстроить нормальную систему контроля за деятельностью руководителей регионов и за конечные результаты их работы, но предоставить максимальные возможности для осуществления деятельности по развитию регионов.
Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов должно привести к сокращению различий между регионами, но не в ущерб развитию территории Российской Федерации в целом.
Дмитрий Козак напомнил, что одним из условий развития регионов является привлечение частных инвестиций. Решение этой задачи потребует регламентации отношений между федеральным, региональным центрами и органами местного самоуправления, путем завершения разграничения полномочий между органами государственной власти и муниципалитетами.
Решение этой задачи позволит реализовать еще одну стратегическую цель региональной политики — формирование эффективно управляемого государства, что подразумевает рациональное размещение федеральной производственной и социальной инфраструктуры в регионах в рамках единой системы стратегического планирования.
Целью стратегического планирования является определение зон опережающего экономического роста в разрезе федеральных округов. Необходимо определить межрегиональную специализацию и устранить ненужную конкуренцию между регионами за инвестиции, — подвёл итог своего выступления Дмитрий Козак.
.JPG)
