Прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в результате которой выявлены нарушения при оказании медицинской помощи детям.
В нарушение закона на территории области доступность медицинской помощи надлежащим образом не обеспечена в связи с недостаточностью медицинского персонала, отсутствием узких специалистов, оказывающих медицинскую помощь детям. При этом из-за востребованности узкопрофильных специальностей врачей не обеспечиваются в полном объеме права детей на прохождение диспансеризации.
При оказании медицинской помощи допускаются факты некачественного предоставления медицинских услуг несовершеннолетним. Так, при проверке по факту смерти 8-месячного ребенка установлено, летальный исход был бы предотвратим при своевременной диагностике заболевания, а также при четких рекомендациях педиатра и оказании неотложной медицинской помощи в полном объеме. По результатам проверки прокурором Холмогорского района внесено представление главному врачу учреждения, 5 медицинских работников привлечено к дисциплинарной ответственности.
Проверка по факту смерти 4-месячного ребенка показала, что фельдшер скорой помощи Карпогорской больницы не проводил мероприятия, направленные на стабилизацию или улучшение состояния ребенка, а только доставил его в стационар, где медицинская помощь в полном объеме также не оказана, надлежащим образом не реализован установленный при поступлении ребенка план лечения. Прокурором Пинежского района главному врачу больницы и главе муниципального образования внесены представления, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По факту смерти ребенка 16.01.2012 возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности).
Не организовано надлежащее обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет, в т.ч. через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей. С 01.01.2012 по 16.01.2012 в ГБУЗ «Архангельская городская поликлиника № 14» работа молочно-раздаточного пункта была приостановлена, в связи с чем граждане не могли получить дополнительное питание детям. 01.03.2012 прокурором внесено представление главному врачу ГБУЗ «Архангельская городская поликлиника № 14», которое рассмотрено и удовлетворено.
Учреждениями здравоохранения не обеспечено необходимое взаимодействие с другими органами системы профилактики с целью предупреждения социального сиротства, пресечения фактов жесткого обращения с детьми.
Так, прокурором Октябрьского района главному врачу ГБУЗ «Архангельская детская поликлиника» внесено представление в связи с непринятием мер по защите прав 6-месячного ребенка. При проведении медицинских патронажей установлено, что мать и ее сожитель систематически употребляют спиртные напитки, надлежащий уход за ребенком не осуществляется, рекомендации врача не выполняются, в результате у малолетнего диагностирован рахит. При этом мать на осмотры врачей-специалистов не являлась. О ненадлежащем исполнении матерью родительских обязанностей с сентября 2011 г. в органы и учреждения системы профилактики не сообщалось, вопрос о госпитализации ребенка не рассматривался. По результатам рассмотрения представления 3 медицинских работника привлечены к дисциплинарной ответственности.
Допускаются факты ненадлежащего присмотра за детьми и содержания в стационарах. Так, прокурором Ленского района внесено представление главному врачу ГБУЗ «Яренская ЦРБ» по факту самовольного ухода 11-летнего мальчика, из детского отделения больницы. При этом в нарушение закона учреждением информация в органы и учреждения системы профилактики не направлена.
В нарушение закона в Холмогорской и Вельской ЦРБ допущено осуществление медицинской деятельности без лицензии по направлениям «детская хирургия» и «оказание скорой медицинской помощи» соответственно. Прокурорами руководителям учреждений внесены представления, предъявлены иски об обязании получить лицензию на медицинскую деятельность.
В государственных учреждениях здравоохранения допускаются нарушения прав детей-инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации.
Выявлены факты, когда простаивает медицинское оборудование. Так, в связи с проведением ремонтных работ в ГБУЗ «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» не смонтированы и не введены в эксплуатацию 2 рентгеновских диагностических цифровых комплекса, поставленных в ноябре 2011 г. В результате необходимое для оказания медицинской помощи детям медицинское оборудование простаивает более 4 месяцев.
Между тем состояние здоровья детей в области вызывает серьезную обеспокоенность. В этих условиях значительно возрастает значение качества оказываемой детям медицинской помощи. Однако право несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья не обеспечено.
В ходе проверки прокурорами выявлено более 400 нарушений закона, принесено 93 протеста на незаконные акты, внесено 36 представлений об устранении нарушений закона, предъявлено 18 исков, объявлено 19 предостережений о недопустимости нарушений закона впредь, возбуждено 9 дел об административных правонарушениях, по результатам общенадзорных проверок возбуждено 4 уголовных дела.
