НАО. 18 февраля в Санкт-Петербурге в аппарате полномочного представителя Президента РФ по Северо-Западному федеральному округу прошло совещание по вопросам реализации нацпроектов в Ненецком автономном округе и Архангельской области. Там же были рассмотрены и некоторые проблемы, возникшие в процессе передачи властных полномочий. Об итогах встречи сайту ARHPERSPECTIVA.RU сообщили в пресс-службе администрации НАО, предоставив интервью с главой администрации округа Валерием Потапенко.
- Валерий Николаевич, о чем удалось договориться с соседями и представителями федеральных структур? Какие именно проблемы обсуждались? Личные встречи эффективнее переписки с профильными министерствами?
— Живой диалог с участием всех заинтересованных сторон, в том числе и федеральных ведомств, конечно, самая результативная форма работы. Она позволяет по многим вопросам практически сразу найти решение. Например, у нас возникла проблема с получением жилищных сертификатов по федеральной программе «Переселение граждан из районов Крайнего Севера в более благоприятные климатические районы».
В этом году Росстрой для Ненецкого округа выделил 64 млн. рублей для переселения северян, это значительная сумма по сравнению с тем, что регион получал прежде (5—6 млн. рублей в год). Однако жилищные сертификаты ушли в область. Между тем, действия по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, определение ее размера и выдача сертификата осуществляется органами государственной власти округа. В списках очередников на получение жилищных сертификатов в основном состоят люди, собственные доходы и сбережения которых не позволяют без помощи государства приобрести жилье. Численность имеющих право на получение сертификатов, не сокращается, а наоборот — растет, причем среди них становится все больше инвалидов и пенсионеров.
На встрече договорились, что администрация области перешлет сертификаты в Нарьян-Мар, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству направит в адрес Николая Киселева соответствующее письмо с разъяснениями, в том числе и по жителям нашего округа. Кстати, 64 млн. — это около 40 сертификатов. Значит, столько семей с помощью государства смогут переехать в более южные районы.
Разрешилась еще одна непростая ситуация — с финансированием строительства очистных сооружений в Искателях, где расположено 33% ветхого жилищного фонда округа. Так как полномочия по организации и осуществлению межмуниципальных инвестиционных проектов на территории НАО, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляются теперь Архангельской областью, очистные были исключены из перечня строек и объектов, финансируемых из окружного бюджета. Область же не предусмотрела в 2008 году средства на их возведение. В ходе совещания Архангельску предложили рассмотреть вопрос о финансировании в этом году за счет средств областного бюджета строительства очистных сооружений в Искателях.
Также область берет на себя выплату климатической надбавки в размере 30 % классным руководителям образовательных учреждений округа. Осуществлять ежемесячные доплаты медработникам первичного звена будет регион.
Министерство здравоохранения и социального развития РФ готовится расширить список получателей доплат в рамках нацпроекта. В него войдут водители медучреждений и «скорых», а также врачи, фельдшеры и медсестры подразделений санитарно-авиационной помощи.
- Каких результатов удалось добиться в здравоохранении и демографии?
— Обновление парка санитарного автотранспорта позволило сократить время ожидания прибытия «скорой помощи» до 10—15 минут, раньше этот показатель равнялся 20 минутам. У медработников заметно увеличилась заработная плата — в среднем на 58 %. Средняя зарплата врача составляет 66,6 тыс. рублей, среднего медперсонала — 41,4 тыс. Оснащение медучреждений современным оборудованием, развитие телемедицины, переподготовка кадров дали возможность проводить раннюю диагностику и снизить количество больных с поздними стадиями заболеваний. Округ относится к регионам с самыми низкими показателями по гепатиту и ВИЧ-инфекции.
В прошлом году у нас действовало 7 региональных медицинских программ по профилактике сахарного диабета, гипертонии, туберкулеза и других заболеваний. На развитие окружного здравоохранения в целом было направлено более 1 миллиарда рублей. Молодым семьям предоставляются жилищные кредиты на льготных условиях, материально поддерживаются многодетные и люди, решившиеся на усыновление или опекунство. Пенсионный фонд выдал в 2007 году 142 сертификата на получение материнского капитала.
Что касается демографии, коэффициент рождаемости в прошлом году был самым высоким за последние 15 лет по России, а коэффициент смертности — самым низким с 1998 года. Показатели естественного прироста увеличились более, чем в 2 раза. Кстати, если по Российской Федерации рождаемость повысилась на 8 %, то у нас — на 11 %.
- Валерий Николаевич, округу и области удалось договориться, как распределить полномочия по нацпроекту «Образование»?
— Поощрение лучших учителей, выплата за классное руководство, премии школам, внедряющим инновационные программы, будет осуществляться органами исполнительной власти Архангельской области путем предоставления субвенций и субсидий муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа. Тоже самое касается компенсаций за содержание детей в дошкольных учреждениях, выплат единовременных пособий опекунам и приемным родителям, выплат на содержание детей в семьях опекунов и оплата труда последних.
Многое в образовательной сфере уже было сделано. Все школы региона в прошлом году получили доступ к интернету. Число учащихся, приходящихся на один компьютер, в общеобразовательных учреждениях составляет — 8,1 — один из самых высоких в России. В целом по нацпроекту освоено 20,4 млн. рублей, половина из них выделена бюджетом субъекта. Впервые за многие годы в Ненецком округе сданы в эксплуатацию 5 объектов образования: школы, спортзал, пришкольный интернат в Нижней Пеше. По моему мнению, это самый яркий результат работы над инициативами Президента.
- Зарплаты педагогов растут также стремительно, как у медиков? А сколько тратится средств на содержание каждого школьника?
— Темпы роста заработной платы у врачей и учителей сопоставимы. Последние в среднем зарабатывают 46,2 тыс. рублей. В настоящее время в образовательных учреждениях НАО вакансий педагогов нет. Мы уделяли внимание не только зарплатам, но и повышению квалификации. За год в среднем через различные формы курсов обучение проходят 375 человек, что составляет 22% от общего количества педагогических работников региона.
Расходы регионального бюджета в расчёте на одного обучающегося растут год от года, в 2006 они составляли 115,5 тыс. рублей, в 2007 — 136,6 тыс.
- Нарьян-Мар и поселки округа заметно преображаются. Как в цифрах выглядит у нас нацпроект «Доступное жилье»?
— План по сдаче жилья в прошлом году перевыполнили на треть. В строй ввели более 38 тыс. квадратных метров. Мы стараемся привлекать сбережения самих жителей. В 2007 году выдано 305 ипотечных кредитов на сумму свыше 522 млн. рублей, что в 34 раза больше плановых показателей. В целом строительные мероприятия региона профинансированы почти на 2 млрд. рублей, тогда как в 2006 — эта цифра была в два раза скромнее.
- Есть ли позитивные изменения в области сельского хозяйства?
— Благодаря программным мероприятиям, направленным на поддержку северного оленеводства общее поголовье оленей увеличилось на 8 %. На эти цели было израсходовано 138 млн. рублей, из них 106 из окружного бюджета.
Полномочия по обеспечению жильем молодых специалистов, проживающих на селе, остаются в Ненецком автономном округе. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации довело предварительные лимиты субсидий на 2008 год на проведение мероприятий по обеспечению доступным жильём молодых семей и молодых специалистов на селе для НАО в сумме 9,3 миллиона рублей. Проблема заключается в следующем: в Федеральном бюджете на 2008 год Ненецкий автономный округ, как бюджетополучатель отсутствует. На заседании решили, что Министерство сельского хозяйства выделит средства на строительство жилья молодым специалистам для Архангельской области с указанием соответствующей квоты, предназначенной Ненецкому округу. Значит 9,3 млн. федеральных рублей для молодых селян-специалистов в этом году мы получим. Они будут очень кстати, так как агропромышленный комплекс региона нуждается в кадрах. Сельхозпредприятия испытывают острую нехватку экономистов, инженеров-механиков, строителей. Не хватает механиков и бригадиров производственных участков. Поэтому решение жилищного вопроса, конечно, скажется и на кадровом.
Конечно, я понимаю, качество жизни складывается не только из зарплаты и квартиры, но и общей инфраструктуры населенного пункта: современной школы, достойной больницы, качественных дорог, приемлемых цен в магазинах, богатого ассортимента на прилавках и других важных вещей. Поэтому общая социальная оставляющая всегда были и есть в поле зрения власти.
.JPG)
