Повестка дня предусматривала рассмотрение 39 вопросов,19 из которых были инициированы правительством региона.
В работе сессии приняли активное участие губернатор Игорь Орлов, его заместители, руководители исполнительных органов власти.
Парламентарии приняли во втором чтении ряд законодательных инициатив правительства области.
На повышение мер социальной поддержки жителей области направлен областной закон «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, награжденных медалью ордена или орденом «Родительская слава». Закон предусматривает предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 1000 рублей каждому родителю (усыновителю), награжденному медалью ордена «Родительская слава», и в размере 2000 рублей каждому родителю (усыновителю), награжденному орденом «Родительская слава».
Кроме того, депутаты приняли изменения в областной закон «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области». Теперь служебные жилые помещения могут предоставляться работникам государственных учреждений Архангельской области, которые не являются их руководителями, в сферах здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения, образования и культуры. Это позволит привлечь квалифицированных специалистов на работу в областные государственные учреждения. Напомним, на строительство и приобретение служебного жилья для бюджетников в районах, где ощущается дефицит кадров, по инициативе правительства области выделено 500 млн рублей.
В сфере земельных отношений важное значение имеет областной закон «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений». Изменениями в данном законе предполагается установить ставки выкупной цены земельных участков, аналогичные действующим в настоящее время, и не допустить их роста. Областной закон направлен на стимулирование жилищного строительства в регионе и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Большое внимание было уделено приведению отдельных областных законов в соответствие с нормами федерального законодательства.
В частности, на это направлены областные законы, разработанные правовым департаментом администрации губернатора и правительства области, которыми предусматривается внесение различных изменений и дополнений в 25 областных законов в целях их приведения в соответствие с нормами федерального уровня и исключением внутренних противоречий.
В областной закон «О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области» совершенствуются переданные федеральные полномочия по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
Изменения в областной закон «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями» уточняют механизм обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет. Это связано с тем, что в большинстве муниципальных образований обеспечение полноценным питанием осуществлялось через муниципальные учреждения здравоохранения, которые с 1 января 2012 года перешли в областную собственность. Таким образом, областным законом будет обеспечен единый подход к исполнению данного полномочия на всей территории области.
Принятые во втором чтении законы направлены на подпись губернатору и будут опубликованы в ближайшее время.
Областным Собранием депутатов в первом чтении также рассмотрены законодательные инициативы правительства области.
Так, исполняющий обязанности заместителя губернатора — руководителя администрации губернатора и правительства области Роман Балашов представил депутатам проект областного закона «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области», который направлен на обеспечение своевременного, всестороннего и объективного рассмотрения обращений граждан. В этой связи установлены дополнительные гарантии реализации указанного права в Архангельской области.
Активное обсуждение на сессии вызвал разработанный областным министерством здравоохранения и социального развития проект областного закона «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Архангельской области», который создает правовую основу государственной поддержки благотворительной деятельности в регионе и устанавливает формы такой поддержки. Как подчеркнул на сессии губернатор Игорь Орлов, представленный проект является основой для продолжения работы в этом направлении. По обоюдному согласию депутатов и правительства решено создать рабочую группу в целях окончательной доработки и обсуждения законопроекта с заинтересованными организациями и общественностью.
На прошедшей сессии также было принято решение, связанное с учреждением института независимых директоров в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ с участием Архангельской области. На это направлены изменения в областной закон «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области», представленные исполняющим обязанности министра имущественных отношений Михаилом Мазуренко.
Исполняющая обязанности министра по делам молодежи, спорту и туризму Светлана Бызова, а также заместитель руководителя агентства по делам архивов Игорь Репневский доложили областным парламентариям суть изменений в областные законы «О физической культуре и спорте в Архангельской области» и «Об архивном деле в Архангельской области», которые направлены на совершенствование законодательства в этих сферах.
Исполняющий обязанности министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Юрий Трубин представил депутатам изменения в областной закон «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области», которыми предлагается установить порядок предоставления в пользование участков недр местного значения, а также предусмотреть иные изменения, направленные на оптимизацию процедуры предоставления в пользование участков недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Ряд проектов был представлен директором правового департамента администрации губернатора и правительства региона Игорем Андреечевым.
В отдельные региональные законы вносятся изменения, направленные на упрощение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг. Одним из правил предоставления государственных и муниципальных услуг является запрет органам, предоставляющим такие услуги, требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.Например, заявители вправе будут не предоставлять кадастровый паспорт земельного участка, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, о постановке на учет в налоговом органе, выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, справки налоговых органов об уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, документы, подтверждающие наличие права собственности на недвижимое имущество.
В этих целях вносятся изменения в шесть областных законов, которые содержат перечни документов, предоставляемых гражданами для получения государственной услуги.
Изменения в областные законы в связи с совершенствованием государственного управления в сфере противодействия коррупции предусматривают повышение эффективности деятельности по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, вводят механизм проверки по фактам коррупционных правонарушений и увольнения в связи с утратой доверия.
Работа по нормализации административно-территориальных единиц Архангельской области обусловила разработку изменений в областной закон «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области», который уточняет наименование и статус отдельных населенных пунктов Няндомского, Верхнетоемского и Пинежского районов.
Еще один законопроект направлен на оптимизацию ведения регистра муниципальных правовых актов Архангельской области. В частности, вводится обязательное проведение правовой и антикоррупционной экспертизы каждого муниципального нормативного правового акта, включаемого в регистр.
В целом по итогам прошедшей сессии депутаты областного Собрания приняли 19 законов, разработку девяти из которых инициировало правительство региона. Законодательные инициативы, разработанные правительством области, получили поддержку областных парламентариев.
.JPG)
