Проверка показала, что, несмотря на принимаемые меры, проблема обеспечения сирот жильем решается медленно, выделенные средства несопоставимы с реальной потребностью. По требованию прокуратуры области с 2006 г. из областного бюджета органам местного самоуправления предоставляются субвенции на приобретение жилых помещений сиротам, однако ежегодно выделяемые бюджетные средства не превышают 50 млн. руб.
В ходе проверки установлено, что количество зарегистрированных сирот, не обеспеченных жильем, постоянно растет. По состоянию на 01 января 2010 на внеочередном учете нуждающихся в предоставлении жилья состоит 1677 сирот, из них 483 достигли совершеннолетия, годами ожидая предоставления жилья.
При этом сироты не могут реализовать свое право и получить жилье на основании решения суда. На контроле службы судебных приставов находится 24 соответствующих исполнительных документа. Так, с августа 2008 г. не исполнено решение Котласского районного суда о предоставлении жилого помещения сироте, 1983 г.р. На контроле отдела судебных приставов по Октябрьскому округу — 16 неисполненных судебных решений, одно из которых не исполнено с мая 2006 г. Основная причина неисполнения — недостаточное выделение средств из областного бюджета.
Органы опеки и попечительства и учреждения, осуществляющие функции государственных опекунов, при отсутствии закрепленного жилья не всегда своевременно инициируют постановку ребенка на внеочередной учет нуждающихся в жилом помещении. В ходе проверки выявлено 11 сирот, которые не состоят на учете (Вельский, Коношский, Красноборский, Соломбальский и др. районы). По требованиям прокуроров их права восстановлены.
Так, выпускница Агропромышленного лицея № 45, 1986 г.р., закончила обучение в июне 2007. Однако ни в период содержания в Низовском детском доме, ни во время обучения в профессиональном лицее жилое помещение не закреплено, на внеочередной учет она не поставлена, в результате после окончания лицея до настоящего времени сирота проживает по месту работы в подсобном помещении магазина. По решению суда по иску прокурора Вельского района администрация муниципального образования «Вельское» обязана предоставить жилье.
Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии отлаженной системы поддержки и защиты интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Ведомственный контроль за деятельностью образовательных учреждений и органов опеки и попечительства со стороны Министерства образования, науки и культуры области ослаблен.
По итогам проверки внесено 14 представлений, 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 4 предостережения, предъявлено 11 исков, работа по судебной защите сирот продолжается. Прокуратурой области внесены представления губернатору области, направлена информация в областное Собрание депутатов, Главному федеральному инспектору по области.
.JPG)
