Для некоммерческих организаций упрощены процедуры государственной регистрации

Архангельск. Для некоммерческих организаций упрощены процедуры государственной регистрации, предоставления отчетности и осуществления контроля за их деятельностью, сообщает сайт www.29minjust.ru.

Еще в конце февраля 2009 г. Министр юстиции России А.В.Коновалов на коллегии Министерства юстиции Российской Федерации поставил задачу оптимизировать отчетность некоммерческих организаций. Отчетность должна быть обязательной, но не «обременительной, тормозящей здоровую общественную инициативу», отметил министр юстиции.

Первый шаг в реформировании процедур и форм контроля деятельности некоммерческих организаций был принят в начале мая 2009 г. Распоряжением Президента России Д.А.Медведева от 08 мая 2009 г. № 289-рп образована рабочая группа по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях. До конца мая 2009 г. рабочая группа должна была представить проект федерального закона по вопросам деятельности некоммерческих организаций.

Результат проделанной работы — уже принятый Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

 В-первую очередь нововведения коснулись процедуры приостановления государственной регистрации некоммерческой организации в случае, если документы, представленные для государственной регистрации, оформлены в ненадлежащем порядке. Одновременно указанные обстоятельства исключены из перечня оснований для отказа в государственной регистрации.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации дополнен следующими условиями: если решение о реорганизации, ликвидации, внесении изменений в учредительные документы некоммерческой организации принято лицом, не уполномоченным на то федеральным законом или учредительными документами некоммерческой организации; если в документах, представленных для государственной регистрации, содержатся недостоверные сведения; если в установленные сроки не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации.

Уполномоченный орган Минюста России не вправе требовать при государственной регистрации некоммерческой организации представления других документов, кроме документов, предусмотренных законом.

Законом регламентирован и срок, на какой приостанавливается государственная регистрация: до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца. Однако неустранение заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, в установленный срок является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Срок для принятия решения об отказе в государственной регистрации или приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации будет составлять 14 рабочих дней, для уведомления заявителя об отказе или приостановлении государственной регистрации — 3 рабочих дня.

Во-вторых, федеральный закон упрощает формы и порядок представления отчетности некоммерческими организациями в зависимости от состава учредителей, полученных организацией имущества и денежных средств и источника их поступления.

Для некоммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевших в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили менее 3-х миллионов рублей, упрощенный порядок представления отчетности — в форме заявления, подтверждающего их соответствие указанным требованиям, а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Кроме того, упомянутые некоммерческие организации обязаны размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Некоммерческие организации, не соответствующие указанным выше требованиям, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в территориальный орган Минюста России. Порядок и сроки размещения указанных сообщений и отчетов будут определяться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В связи с чем, указанные изменения вступают в силу только с 01 января 2010 г.

 В-третьих, ограничивается перечень документов, которые территориальный орган Минюста России вправе запрашивать у органов управления некоммерческой организации. Это документы, содержащие сведения, которые могут быть получены от органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также от кредитных и иных финансовых организаций.

Проведение проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, будет осуществляться с периодичностью, установленной Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть один раз в три года, а не один раз в год, как предусмотрено сейчас.

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 170-ФЗ»О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» опубликован в Российской газете 22 июля 2009 г.

Изменения в Федеральном законе «О некоммерческих организация», за исключением положений, касающихся отчетности некоммерческих организаций, вступают в силу с 1 августа 2009 г.