16 февраля 2011 года на пленарном заседании Совет Федерации принял решение направить в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Законопроект вносится с целью возвращения в российское законодательство гарантий прав граждан РФ, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечения их предков, включая рыболовство, на применение традиционных методов добычи водных биологических ресурсов. К указанным категориям лиц и объединений относятся коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, этнические группы северных коренных народов, не являющихся малочисленными, как, например, якуты, коми, карелы, старожильческое (русское или иное) население.
Учитывая огромное значение рыбохозяйственной отрасли в жизнеобеспечении населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, комментирует член Совета Федерации Николай Львов, Комитет по делам Севера и малочисленных народов представил данный проект на пленарном заседании Совета Федерации. Рыболовство не только является традиционным видом хозяйственной деятельности, но и составляет основу жизнеобеспечения определенных категорий граждан и их объединений. Учитывая это, проект закона регламентирует приоритетное право коренных малочисленных народов на доступ к водным биоресурсам, закрепляет право граждан при осуществлении рыболовства для личного потребления на применение традиционных орудий лова. Принятие законопроекта позволит реализовать один из принципов формирования законодательства о рыболовстве — необходимость учета интересов населения, для которого рыболовство является основой существования.
Совет Федерации проголосовал за внесение данной законодательной инициативы в Государственную Думу.