О некоторых результатах комплексной проверки исполнения мэрией Архангельска законодательства по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья

Прокуратурой области проведена комплексная проверка исполнения мэрией г. Архангельска законодательства, обеспечивающего защиту прав граждан по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе при исполнении судебных решений данной категории.

Установлено, что на момент проверки мэрией не исполнено более 1600 таких решений, однако в городском бюджете на 2012 и 2013 годы расходы на данные цели не предусмотрены. При этом мэрия в суд о предоставлении отсрочки исполнения решений не обращалась, в связи с чем службой судебных приставов из бюджета города только за период 2011 — 2013 г.г. взыскано более 5 млн. руб. штрафов за неисполнение решений суда названной категории и порядка 1,2 млн. руб. исполнительского сбора.

При финансировании строительства четырех домов в Исакогорском округе в нарушение условий муниципального контракта перечислены бюджетные средства за фактически невыполненные работы на сумму около 30 млн. рублей.

Выполненные работы проведены подрядчиком некачественно, сроки выполнения работ нарушены почти на 2 года. Несмотря на допущенные подрядчиком нарушения договорных обязательств, требование о выплате неустойки в сумме более 27 млн. руб. мэрией не заявлено, вопрос об ответственности поручителя не решен.

По данным фактам материалы направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц мэрии и подрядчика.

Разрешения на ввод трех 2-этажных домов по ул. Конзихинской в эксплуатацию подписаны при неполном завершении строительных работ. Устройство наружных сетей к домам осуществлялось по проекту, не прошедшему государственную экспертизу.

Выявлены многочисленные факты предоставления муниципального жилья лицам, либо вообще не нуждающимся в жилых помещениях, либо с нарушением установленной очередности. Причем в отдельных случаях лица, незаконно получившие жилье (или намеревавшиеся получить), являются муниципальными служащими мэрии либо их близкими родственниками.

Допускаются случаи незаконного предоставления жилых помещений социального жилищного фонда в качестве специализированного либо маневренного, в результате чего нарушаются права граждан, в отношении которых приняты судебные акты о внеочередном предоставлении жилья, а также состоящих в очереди.

Выморочные жилые помещения (собственники которых умерли и не имеют наследников) во исполнение судебных решений гражданам не предоставляются, тем временем бюджет города несет расходы по их содержанию (задолженность составляет более 400 тыс. руб.).

Аналогичные случаи длительного непредоставления жилых помещений допускаются в отношении служебного жилья, что также влечет дополнительные расходы из бюджета.

Нарушаются сроки рассмотрения заявлений о признании жилых помещений непригодным для проживания.

На 01.04.2013 действует свыше 6 тысяч договоров аренды земельных участков, находящихся на города. При этом министерство имущественных отношений области, осуществляющее распоряжение ими, при дефиците свободных земельных участков под застройку полный комплекс мер по расторжению договоров аренды и взысканию задолженности по арендной плате за данные земельные участки не принимает. Так, общая задолженность по арендной плате и по пени на 01.01.2013 составила около полумиллиарда рублей.

Кроме того, ряд земельных участков, предоставленных для строительства, более 4–5 лет не используются по их целевому назначению, что затрудняет возможность их освоения иными лицами для жилищного и иного строительства, снижает эффективность использования городских земель. Всего, начиная с 2007 года, мэрией выдано 596 разрешений на строительство объектов, которое на отчетную дату не завершено. Однако меры по расторжению договоров аренды ввиду длительного неиспользования их по целевому назначению министерством принимаются в единичных случаях.

Всего в ходе настоящей проверки в следственные органы направлено 5 материалов в отношении 7 должностных лиц, в том числе 6 чиновников мэрии, для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которых уже возбуждено 2 уголовных дела. По остальным материалам проводятся процессуальные проверки. В суд направлено 2 заявления об оспаривании незаконно выданных мэрией города разрешений на строительство, которые находятся на стадии рассмотрения. Губернатору области и мэру города внесены представления об устранении выявленных нарушений, которые находятся на рассмотрении.

С учетом данных результатов прокуратурой области совместно с горрайпрокурорами во 2 полугодии текущего года планируется продолжить проверки в данной сфере.