Москва. Депутаты Госдумы дали путевку в жизнь еще одной государственной корпорации, приняв в первом чтении два президентских законопроекта, которые станут правовой основой для создания «Росатома», сообщает «Российская газета».
Руководитель Федерального агентства по атомной энергии Сергей Кириенко пояснил, что главная задача корпорации — это обеспечение единства управления всех сегментов атомной отрасли Российской Федерации. Круг вопросов, которыми будет заниматься «Росатом», «взаимодействуя с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти», очень широкий. Это и безопасность ядерных и радиоактивных веществ и установок, и поддержание и развитие ядерного боезапаса, обеспечение его безопасности, охраны и антитеррористической устойчивости, контроля за проведением ядерных испытаний за рубежом. «Росатом» будет осуществлять госконтроль и в то же время являться «единственным исполнителем государственного оборонного заказа» в своей сфере деятельности. В него войдут предприятия и организации ядерно-оружейного и ядерно-энергетического комплексов, предприятия ядерно-радиационной безопасности, научные организации и образовательные учреждения по подготовке и переподготовке кадров. Предполагается трехлетний переходный период в создании госкорпорации. «Торопливости и суеты здесь быть не должно», — считает Кириенко. Для контроля за деятельностью «Росатома» предусмотрено два контролирующих органа, не считая того, что корпорация естественно попадает под полный контроль всех действующих органов госконтроля, включая Счетную палату.
Будут созданы ревизионная комиссия и служба внутреннего аудита. Должностные лица госкорпорации обязаны будут хранить государственную тайну и нести такую же уголовную ответственность за любые действия или бездействие, как госчиновники.
Сергей Кириенко депутатов, что жесткое закрепление государственного контроля в атомной отрасли и является одной из основных целей будущего закона. «Поэтому, — сказал Кириенко, — и выбрана такая организационно-правовая форма — не акционерного общества, даже на 100 процентов государственного, где всегда есть некоторый риск, что произойдет с этими акциями в дальнейшем, а госкорпорации, которая создается только законом, может быть ликвидирована или реорганизована только законом, а не указом президента, не постановлением правительства».
Также Сергей Кириенко сообщил думцам, как будет развиваться отрасль под крылом «Росатома» на много лет вперед — до 2015 года уже известен каждый объект строительства и полностью расписано финансирование. Есть генеральная схема до 2020 года, которая предполагает строительство 26 новых атомных энергоблоков. Сейчас разрабатывается программа до 2030 года.
— В ближайшие 20—25 лет в мире будет построено около пятисот атомных энергоблоков. Это огромный рынок. И у нас есть серьезное конкурентное преимущество. Конечно, если есть выбор — продавать атомную станцию или продавать готовую электроэнергию, лучше продавать готовую энергию. Но продавать электроэнергию из России в Латинскую Америку или в Индию нет возможности, — отметил Кириенко. — Затраты на линии передачи, потери на эту передачу будут огромные. Конечно, в этом случае конкурировать можно за счет того, чтобы выигрывать тендеры, как это произошло в прошлом году в Болгарии, где по современным требованиям Евросоюза российские атомщики выиграли тендер, доказали, что наши атомные станции являются лучшими, соответствующими всем современным мировым требованиям безопасности и качества. Мы строим сейчас там атомную станцию. И этот способ вынести российскую продукцию на внешний рынок обеспечит заказы для российской промышленности, обеспечит деньги на развитие российской науки. Я считаю, что российская атомная отрасль будет конкурировать везде, где есть открытый рынок. А создание корпорации как единой системы управления наши конкурентные преимущества и наши возможности для победы в этой конкуренции существенно увеличивают.