Правительство региона просит федеральный центр узаконить борьбу с автобусными «нелегалами»

Об этом рассказал начальник отдела регионального контроля в сфере транспорта и дорожной деятельности агентства по транспорту Архангельской области Дмитрий Красавцев.

Сегодня в Поморье организован ежедневный контроль за техническим состоянием автобусов и соблюдением водителями правил дорожного движения. В частности, за шесть месяцев этого года сотрудниками ГИБДД выявлено свыше 5760 нарушений правил дорожного движения, в отношении руководителей пассажирских автотранспортных предприятий возбуждено 165 дел, к административной ответственности привлечены более 300 физических и юридических лиц.

— По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП с участием автобусов снизилось более чем на четверть. А если говорить о зафиксированных происшествиях, случившихся по вине водителей автобусов, то цифры еще существеннее: таких ДТП стало меньше на 43 процента, — отметил начальник отдела.

В то же время в каждом третьем происшествии, связанном с автобусами, страдают пассажиры. Причина — нарушение требований к движению маршрутных транспортных средств. Стремясь увести клиентов у коллег по цеху, водители-«нелегалы» устраивают настоящие гонки, создают препятствия для безопасной посадки и высадки людей в местах остановок общественного транспорта.

— По инициативе правительства Архангельской области в региональный закон «Об административных правонарушениях» за так называемые «нелегальные» пассажирские перевозки в 2010 году были включены штрафы до миллиона рублей. Результат не заставил себя ждать. В отношении «нелегалов» было возбуждено 169 дел об административных правонарушениях, наложены штрафы на общую сумму более шести миллионов рублей, а 30 перевозчиков прекратили осуществлять незаконную деятельность, — рассказал Дмитрий Красавцев.

Однако в связи с изменившейся судебной практикой Верховного Суда РФ 25 апреля 2012 года областные парламентарии исключили из административного законодательства статьи, предусматривающие санкции за перевозку пассажиров без соответствующих договоров с органами власти.

К сожалению, этот вопрос остается «правовым пробелом» и на федеральном уровне, так как санкции за подобный вид правонарушений прямо не предусмотрены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. В то же время в Государственной Думе РФ с 2007 года находится на доработке принятый в первом чтении проект федерального закона «Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации».

— Административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом не может быть установлена законом субъекта РФ. Эти полномочия закреплены за федеральным уровнем власти. Поэтому сейчас агентство по транспорту и правовой департамент администрации губернатора и правительства Архангельской области готовят обращение о необходимости скорейшего принятия федерального закона «Об основах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Российской Федерации», — резюмировал Дмитрий Красавцев.