Подведены итоги очередной 29 сессии областного Собрания депутатов

В работе сессии участие принял губернатор Игорь Орлов.

Одним из основных вопросов работы сессии стало согласование для назначения на должности заместителей губернатора региона. Получив положительную оценку областных парламентариев, кандидатуры заместителей главы области были поддержаны для назначения на должности.

Также были поддержаны во втором чтении разработанные правительством региона законопроекты, принятые в первом чтении на прошлой сессии.

Среди них следует выделить закон «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области», который направлен на повышение эффективности своевременного, всестороннего и объективного рассмотрения обращений граждан. Закон предусматривает установление дополнительных гарантий реализации указанного права с учетом практики рассмотрения обращений граждан, сложившейся в правительстве области.

На сессии принято решение, связанное с учреждением института независимых директоров в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ с участием Архангельской области. На это направлены изменения в областном законе «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области».

На приведение отдельных положений региональных законов в соответствие с федеральным законодательством направлены изменения в законы «О физической культуре и спорте в Архангельской области» и «Об архивном деле в Архангельской области».

Получившие одобрение депутатов изменения в областной закон «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области» направлены на совершенствование порядка предоставления в пользования участков недр местного значения, а также оптимизацию процедуры предоставления в пользование участков недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Во втором чтении были также приняты четыре областных закона, разработанных правовым департаментом администрации губернатора и правительства региона. Изменения в отдельные областные законы в части приведения их в соответствие с федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» направлены на упрощение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом интересов и потребностей жителей области. Областной закон «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием государственного управления в сфере противодействия коррупции» развивает антикоррупционные меры по целому ряду направлений. В частности, усиливаются меры по противодействию коррупции в отношении муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности Архангельской области.

Работа по нормализации административно-территориальных единиц Архангельской области обусловила разработку и принятие изменений в областной закон «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области», которые уточняют наименование и статус отдельных административно-территориальных единиц в трех муниципальных районах Архангельской области.

Одобренные во втором чтении изменения в областной закон «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области» направлены на оптимизацию процедуры ведения регистра муниципальных правовых актов.

Из 12-ти рассмотренных во втором чтении областных законов девять было разработано исполнительной властью и одобрено парламентариями.

На прошедшей сессии депутаты также рассмотрели и поддержали в первом чтении законодательные инициативы правительства региона.

Сразу в двух чтениях был принят областной закон «О распределении средств федерального бюджета между очередями граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». С 1 января 2012 года изменен механизм предоставления субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. Федеральный законодатель предоставил областным органам власти право направить не более 30 процентов средств федерального бюджета, выделенных региону на жилищные субсидии, гражданам, нуждающимся в их получении, относящимся к следующим по порядку очередям. Актуальность принятого закона подтверждается тем, что более 60 процентов семей, желающих выехать из Архангельской области, являются пенсионерами, при этом четверть из них находятся на учете с 1994 года. Принятым на сессии законом определено, что 25 процентов средств федерального бюджета, выделенных на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, будут предоставляться семьям второй очереди — пенсионерам.

Исполняющая обязанности министра здравоохранения и социального развития Лариса Меньшикова представила депутатам изменения в статью 25 областного закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа». Проектом предлагается обеспечить единообразное применение на всей территории региона меры поощрения женщин-матерей знаком «Материнская слава».

В целях совершенствования механизма предупреждения и тушения лесных пожаров на территории области, а также ликвидации в кратчайшие сроки их последствий одобрены изменения в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений», представленные исполняющим обязанности министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Юрием Трубиным.

Изменения в областном Градостроительном кодексе направлены на возможность проведения негосударственной экспертизы наряду с государственной. Изменения ряда областных законов в сфере приватизации государственного имущества (в части совершенствования правового регулирования в сфере приватизации государственного имущества) подготовлены с учетом изменений федерального законодательства.

Отдельного внимания заслуживает представленный исполняющим обязанности министра промышленности, транспорта и связи Эрнестом Белокоровиным проект закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере технического осмотра транспортных средств». Законопроект регулирует порядок проведения технического осмотра транспортных средств, определения предельного размера платы за проведение технического осмотра, а также утверждения количества пунктов технического осмотра на территории региона.

Директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев представил парламентариям изменения в восемь действующих областных законов в различных сферах (образование, государственная служба, недропользование, охрана окружающей среды, охота, административно-территориальное устройство, осуществление полномочий на территории Ненецкого автономного округа), нацеленные на совершенствование областного законодательства и приведение его положений в соответствие с федеральным законодательством.

Игорь Андреечев также разъяснил суть предлагаемых изменений в областной закон «Об административных правонарушениях», которыми предлагается исключить семь составов административных правонарушений, устанавливающих административную ответственность за изготовление или хранение с целью сбыта спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции, нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в областной или муниципальной собственности, а также за административные правонарушения на транспорте. Изменения вносятся на основании сложившейся судебной практики Верховного Суда Российской Федерации при оспаривании законов других субъектов Федерации в сфере административных правонарушений.