В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ ДЕПУТАТСКОГО КОРПУСА - УСТАВ МО «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»

Депутаты начали обсуждение с центрального вопроса — внесения изменений в главный документ города. С докладом по этому вопросу выступила директор муниципально-правового департамента мэрии города Жанна Миндер.

Необходимость принятия решения Архангельской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Архангельск» обусловлена изменениями в федеральном и областном законодательстве.

В Устав МО «Город Архангельск» вносятся изменения, касающиеся:

— перечня вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления;

— вида избирательной системы на выборах депутатов городской Думы (мажоритарная избирательная система заменяется на смешанную (мажоритарно-пропорциональную);

— процедуры отзыва депутата городской Думы (ст. 12 Устава), в части установленного федеральным законом запрета отзыва депутата, в случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями;

— гарантий депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в части возмещения расходов, связанных с проездом от места жительства к месту нахождения городской Думы или определенного ею места (найм жилья, суточные); а также распространение действия гарантии на выплату компенсации за осуществление своих полномочий на депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (ст.25 Устава);

- полномочий мэрии города (ст.30), исключив вопросы установления нормативов, ведения реестров, заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов, ведения официального сайта в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов для муниципальных нужд;

— полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной палаты.

Кроме того, предлагается устранить отдельные неточности технико-юридического характера, содержащиеся в Уставе МО «Город Архангельск».

Жанна Миндер сообщила, что проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Город Архангельск» обсуждался на публичных слушаниях, которые состоялись 16 ноября 2011 года.

Стоит отметить, что вопрос детально обсуждался на заседаниях постоянных комиссий городской Думы, депутаты несколько раз обсуждали проект решения и вынесли положительно заключение.

На сессии депутат городской Думы Роман Зарипов спросил, кто может инициировать отзыв депутата, общественное объединение или непосредственно население. По словам Жанны Миндер, отзыв депутата — это ответственность перед населением, соответственно население инициирует отзыв депутата.

Бурная дискуссия развернулась по поводу вида избирательной системы на выборах депутатов Архангельской городской Думы. На очередных выборах мажоритарная избирательная система заменяется на смешанную (мажоритарно-пропорциональную). Депутат городской Думы Олег Резвый обратил внимание коллег на то, что этот пункт изменений в Устав широко не обсуждался. По его мнению, новая избирательная система может создать определённые неудобства для жителей округов. Депутат городской Думы Максим Корельский в свою очередь заметил, что этот пункт не может обсуждаться на сессии отдельно и рассматриваться в качестве поправки, так как требует обязательных публичных слушаний.

В итоге депутаты приняли положительное решение по этому вопросу, после этого решение о внесении изменений в Устав МО «Город Архангельск» должно пройти государственную регистрацию в управлении Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Затем после опубликования в газете «Архангельск» новая редакция Устава вступает в законную силу.