Прокуратура ограничила свободу подростков в ночное время

Архангельск. Прокуратурой области подготовлен законопроект «О защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области». Об этом сайту WWW.ARHPERSPECTIVA.RU сообщили в пресс-службе прокуратуры Архангельской области.

8 июня 2009 года вступила в силу статья 14.1, введенная в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». В соответствии с данной статьей, которая устанавливает меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, органы государственной власти и местного самоуправления создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций и иных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая места для их доступа к сети «Интернет».

При этом Федеральный закон предусматривает, что ряд конкретных мер в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться региональными законами. С учетом состояния законности в сфере подростковой преступности и соблюдения прав детей прокуратурой области реализовано право законодательной инициативы и разработан проект областного закона «О защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области», который в июне был направлен для рассмотрения в областное Собрание депутатов.

Законопроектом предлагается установить полный запрет на пребывание несовершеннолетних в возрасте до 18 лет на объектах, которые предназначены исключительно для взрослых (места реализации товаров сексуального характера, алкогольной продукции, пива) и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью и развитию детей, а также ограничить пребывание несовершеннолетних без сопровождения взрослых в ночное время (с 22 до 6 часов) в общественных местах.

С учетом сезонных климатических условий законопроектом предусматривается сокращение ночного времени в летний период и снижение возраста детей при определении запрета на пребывание в общественных местах, а также установление лиц, на которых не действуют данные ограничения. Так, с июня по август предлагается установление запрета пребывания в общественных местах подростков до 16 лет с 23 до 6 часов, а требования в части запрета на пребывание несовершеннолетних в ночное время в транспортных средствах общего пользования не распространять на учащихся и студентов, следующих к месту обучения. Для оценки предложений по определению мест, нахождение в которых может нанести вред физическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних планируется создание экспертных комиссий, деятельность которых будет регламентирована Правительством области.

За несоблюдение предусмотренных ограничений законопроектом устанавливается административная ответственность юридических, должностных и физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей, родителей, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей).

Принятие данного закона вызвано крайней необходимостью. В области за 5 лет на 87% возросло число состоящих под наблюдением в медицинских учреждениях в связи с употреблением алкогольной продукции. Ежегодно в области около тысячи несовершеннолетних становятся жертвами преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности. Бесконтрольное пребывание подростков в компьютерных клубах и интернет-салонах, отсутствие запретов на пребывание детей на объектах, предназначенных исключительно для взрослых приводит к нарушениям нормального развития детей, деформации нравственного и правового сознания, побуждает к агрессивному, аморальному и иному антиобщественному поведению.

Реализация предлагаемых законопроектом норм призвана способствовать предупреждению вовлечения детей в совершение преступлений и антиобщественных действий, обеспечению их безопасности, в том числе от преступных посягательств, снижению потребления подростками алкогольной продукции и пива, повышению уровня культуры и улучшению правопорядка при проведении массовых мероприятий с детьми.

Аналогичные законы в сфере защиты нравственности и здоровья детей действуют в Краснодарском крае, Белгородской, Свердловской и других областях, где подобные запреты позволили обеспечить снижение преступности в отношении детей и с их участием.