Совет по предпринимательству: от диалога – к решениям

Нововведения в федеральном законодательстве привели, например, к тому, что с 2011 года все договоры аренды или субаренды муниципального имущества должны заключаться по итогам конкурса или аукциона. С подробным докладом на эту тему выступил председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска Михаил Лукошков, являющийся также членом Совета по предпринимательству. Рассказав о правилах проведения аукционов и конкурсов, он отметил, что для КУМИиЗО — это новый и очень важный и вопрос, но в комитете готовы начать эту работу.
Предприниматель Алексей Кувакин — сопредседатель Совета — остановился на одном из моментов, значимых для любого бизнесмена, работающего на условиях субаренды. В изменившихся условиях субарендатор, помимо суммы годовой аренды, должен заплатить дополнительно немалые средства. 25 %, предлагаемые специалистами КУМИиЗО, исходя из практического применения в других регионах, законны, это — плата за право субаренды. Но тому же Алексею Кувакину за это право придется заплатить 110 тысяч рублей, при годовой аренде в 160 тысяч. Серьезным испытанием станут эти 25% и для других субарендаторов.
Глава города Михаил Гмырин задал вопрос Михаилу Лукошкову, есть ли время исправить ситуацию и установить планку пониже, не в 25 %, а в пределах 5-10%, и поручил проработать этот вопрос и в ближайшие дни доложить о результатах.
Еще один вопрос был озвучен в рамках обсуждения темы аренды и субаренды — необходимость включения в договоры аренды муниципального имущества дополнительных пунктов об их расторжении в одностороннем порядке, по инициативе КУМИиЗО, с предупреждением об этом арендатора за один месяц. Михаил Лукошков аргументировал необходимость такого нововведения тем, что это будет способствовать дисциплинированности поступлений в бюджет арендных платежей. Члены же Совета, представляющие бизнес-сообщество, выразили озабоченность, что такие пункты ставят в равные условия должников перед бюджетом и тех, кто является добросовестным плательщиком. Это ущемит интересы последних, что недопустимо с точки зрения закона. Мэр Северодвинска пояснил собравшимся, что эта ситуация подробно обсуждалась на заседании президиума, состоявшегося накануне Совета по предпринимательству, и что он уже дал поручение начальнику КУМИиЗО — все договорные отношения с предпринимателями города привести в соответствие с требованиями Гражданского Кодекса.
Среди прочих вопросов повестки дня своего рода головоломкой и для представителей власти, и для предпринимателей стало письменное обращение к мэру города от председателя горкома профсоюзов «Торговое единство» Ангелины Смирновой с просьбой оказать содействие в закрытии в Северодвинске круглосуточных магазинов. Выступившая с докладом по этому поводу начальник отдела организации потребительского рынка Управления экономики Татьяна Истомина отметила, что профсоюз работников торговли обеспокоен, в том числе, и безопасностью продавцов, которые трудятся в ночное время в магазинах, которые в большинстве своем не имеют охранников. А среди продавцов много молодых женщин, в том числе имеющих малолетних детей, которым нередко приходится сталкиваться с неадекватным поведением нетрезвых покупателей, являющихся в магазин за дополнительной порцией алкоголя.
Татьяна Истомина привела данные социологического исследования, проведенного по заказу Администрации города, о необходимости работы круглосуточных магазинов. Из него следует, что ночные магазины востребованы довольно большим числом людей. Для, например, работающих в вечернюю смену — это единственная возможность купить в шаговой доступности от дома необходимые продукты. Наиболее часто продовольственные магазины в позднее вечернее или ночное время посещают люди, занятые в сфере связи, транспорта (89%); в сфере промышленности, энергетики, строительства (63%); студенты (69%). Работники предприятий ГРЦАС, торговли, общественного питания, бытового обслуживания распределились примерно равномерно. Большинство работников здравоохранения, образования, культуры (75%) в позднее вечернее или ночное время не посещают продовольственные магазины. Практически не посещают — пенсионеры, неработающие (5%). Что же касается пива, других некрепких алкогольных напитков, то за ними ночью отправляется в магазины, в основном молодежь от 18 до 34 лет.
Стоит отметить, что в 2010 году в ходе 34 рейдов, проведенных сотрудниками городского УВД, правонарушений, связанных с деятельностью продовольственных магазинов с круглосуточным режимом работы, выявлено не было. Кроме того, число таких магазинов в Северодвинске по сравнению с 2009 годом сократилось на треть. Что еще немаловажно, все организации, осуществляющие розничную продажу крепкими спиртными напитками, имеют охранную сигнализацию, в том числе и ночные магазины, хотя с 23.00 до 08.00 продажа водки и другого крепкого алкоголя в Северодвинске запрещена.
Тем не менее, обсуждение озвученной проблемы показало, что и бизнес, и власть понимают озабоченность профлидера «Торгового единства» безопасностью персонала магазинов, как и необходимость искать пути решения проблемы. Но закрывать круглосуточные магазины и не логично, учитывая их востребованность у населения, и незаконно. Нет законной возможности и запретить их владельцам торговать ночью алкоголем с содержанием этилового спирта менее 15%. Можно лишь рекомендовать. Тем не менее, было принято решение для урегулирования ситуации продумать меры, возможные на местном уровне.
Эти меры могут стать предметом обсуждения на одном из заседаний Совет по предпринимательству, план работы которого также обсуждался на прошедшей встрече.

Пресс-служба Администрации Северодвинска