Кредит и грант, предоставленные МУП «Водоканал» Европейским банком реконструкции работают на улучшение водоснабжения Архангельска

Кредит и грант, предоставленные МУП «Водоканал» Европейским банком реконструкции и развития и фондом «Северное измерение», работают на улучшение водоснабжения Архангельска.

— В последнее время в ряде средств массовой информации появились недостоверные утверждения о якобы нецелевом использовании средств кредита ЕБРР. Эти сведения не соответствуют действительности, — заявил директор МУП «Водоканал» Сергей Рыжков. — Все расходы по кредиту производятся в строгом соответствии с соглашением, заключенным с банком, под тщательным контролем представителей ЕБРР.

В рамках проекта, Европейским Банком был проведен конкурс по отбору организации, осуществляющей функции контроля и надзора за выполнением работ по контрактам. Конкурс выиграла ООО «КОВИ Инженерные, экологические и экономические консультации», которая и заключила контракт с ЕБРР. Также согласно кредитному договору функции координации, управления, мониторинга и оценки выполняет группа по реализации проекта. Все выполненные работы на основании представленной подрядчиками или поставщиками документации согласовываются с ЕБРР в обязательном порядке.

Как сообщил Сергей Валерьевич из 346 млн. рублей кредитных средств, выделенных Европейским банком реконструкции и развития, израсходовано 203 млн. рублей. Общая задолженность МУП «Водоканал» перед банком, учитывающая основную сумму долга, составляет 162 млн. рублей.

Из 203 млн. рублей кредитных средств 110 млн. рублей были направлены на строительство кольцевого водовода от центральных водоочистных сооружений до пр. Обводный канал в районе пересечения с пр. Дзержинского. В стоимость работ входят проколы под проезжей частью трех дорог, выполнение асфальтирования участка ул. Розы Шаниной, обеспечение безопасной эксплуатации автозаправочной станции на пр. Обводный канал — там пришлось делать специальную шпунтовую стенку, восстановление благоустройства. При этом удалось снизить стоимость по сравнению с первоначальным проектом. По конкурсу были приобретены трубы Новолипецкого комбината из сверхпрочного чугуна со сроком службы 90 лет. Стоимость материалов снизилась примерно на две трети от первоначальной. Готов проект продолжения строительства 4 километров водовода, до ул. Гагарина в районе швейной фабрики.

93 млн. рублей израсходован поставку и монтаж системы СКАДА. Работы по контракту выполнены. Система введена в эксплуатацию. Данная система предназначена для сбора, обработки и предоставления различным службам предприятия своевременной информации о режимах работы технологического оборудования и объемах выкачанной и поданной в городскую сеть воды. Система контролирует и позволяет управлять работой главных районных водонасосных станций. Ее внедрение позволило автоматизировать контроль за работой всех видов насосов и достичь значительной экономии электроэнергии.

Однако, в рамках проекта ЕБРР контракты финансировались не только из средств кредита но и из средств гранта «Северное измерение» объемом 8,2 млн. евро. На сегодняшний день контрасты заключены на всю сумму гранта.

Проведена реконструкция 5 канализационных насосных станций, в том числе Центральной КНС. В настоящее время на Центральной КНС и двух районных применяются погружные насосные агрегаты Grundfos вертикального монтажа, а также комплектные КНС на станциях малой производительности в Соломбале.

В 2011 году в Архангельске введена в эксплуатацию современная система бесхлорного обеззараживания воды. Начиная с июля 2011 года, городская вода обрабатывается не газообразным хлором, а менее опасным хлорсодержащим реагентом — гипохлоритом натрия. Данная система за счет компактного размещения установки позволяет достичь существенного снижения эксплуатационных затрат предприятия, при достаточно высоком уровне безопасности.

В рамках контракта между МУП «Водоканал» и литовской компаний UAB Hidora получены два экскаватора. Они используются предприятием проведения аварийных ремонтно-восстановительных работ. Также поставлены две вакуумные автоцистерны, которые применяются для очистки и утилизации выгребных ям и колодцев, иных мест сбора сточных вод.

ЗАО «Тарис» (Москва) поставлена и эксплуатируется «Водоканалом» система телеинспекции, которая позволяет проводить дистанционный осмотр и диагностирование состояния инженерных сетей, в том числе трубопроводов для установления степени износа, обнаружения мест прорывов канализации или засоров, изношенных участков, иных дефектов, влияющих на эксплуатационные качества систем.

По контракту с фирмой «Palmer Environmental» (Великобритания) получено оборудование по обнаружению утечек. В настоящее время подписан контракт на поставку специального автомобиля, на базе которого будет смонтировано данное оборудование, что позволит повысить оперативность его использования.

Кроме того компанией «КОВИ Инженерные, экологические и экономические консультации» разработана гидравлическая модель водопроводной сети Архангельска. Данная модель позволяет объективно и обоснованно принимать решения по ее реконструкции и развитию, проведению анализа и оценки технического состояния водопроводной сети.

Одним из условий выделения МУП «Водоканал» кредита ЕБРР и безвозмездного гранта, было приведение тарифов муниципального предприятия к экономически обоснованным. Об этом свидетельствует и пример соседнего Сыктывкара, где также реализуется программа Европейского банка. Там «Водоканал» уже стал акционерным обществом, а плата за воду для населения составляет 32 рубля 75 копеек за кубометр и за водоотведение 28 рублей 78 копеек. А с 1 июля она вырастет до 34 рублей 61 копейки, и 30 рублей, 45 копеек соответственно. Для сравнения — в Архангельске население платит за водоснабжение 19 рублей 14 копеек за кубометр, на водоотведение — 16 рублей 96 копеек.

Можно конечно пойти по «сыктывкарскому» пути, но мэрия Архангельска принципиально против того, чтобы перекладывать бремя финансовых затрат по модернизации водопроводно-канализационного хозяйства города на плечи населения. Напомним, что из собираемого с архангелогородцев налога на доходы физических лиц, в городском бюджете остается только 40%. Фактически горожане своими налогами дотируют область. И в решении вопроса, который касается каждого — обеспечение надежного водоснабжения, архангелогородцы вправе рассчитывать на то, что их налоги будут использованы именно в интересах жителей столицы Поморья. Модернизацию водопроводно-канализационного хозяйства можно и нужно проводить за счет субсидий из областного бюджета, компенсирующих разницу между экономически обоснованным и утвержденным тарифами.

Вариант реструктуризации водопроводно-канализационного хозяйства, разработанный мэрией и «Водоканалом» можно обсуждать, критиковать, и даже отвергать. Но на сегодня — он единственный предложенный на широкое обсуждение. Альтернативных планов со стороны министерства строительства и ЖКХ области, пока не поступило. И самое главное — предложенный план реструктуризации не предусматривает повышения платы за воду и канализацию для населения. При установлении тарифов для новых предприятий в областном бюджете необходимо предусмотреть около 900 млн. рублей на «дельту В» — разницу между экономически обоснованными затратами и платой для населения. Сумма, казалось бы, астрономическая, но при этом не учитывается, что на протяжении последних лет Архангельску регулярно сокращаются нормативы отчислений по налогам. В итоге город теряет до 1 млрд. рублей в год. Кроме того, прямые потери от возможного банкротства «Водоканала» могут составить не менее 2 млрд. рублей, без учета социальных потрясений, в случае нарушения работы системы водоснабжения.

Для гарантированного привлечения серьезных государственных и частных инвестиций, необходимо подкрепление уже принятой программы комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры Архангельска соответствующими тарифными решениями. Город рассчитывает, что решения областного Агентства по тарифам и ценам будут направлены на создание долговременной нормативной база для частных инвесторов, готовых вкладывать средства в модернизацию объектов коммунального хозяйства Архангельска.